超出仲裁協議提出仲裁請求，會有哪些后果？

當事人以合同中約定的仲裁條款提出仲裁申請，某項仲裁請求超出仲裁協議約定的范圍。對此，被申請人應如何處理？仲裁機構若超出仲裁協議約定的范圍作出裁決，會有哪些后果？

約定

甲、乙簽訂《影片委托制作合同》（以下稱《委托制作合同》），約定甲委托乙為其制作影片，所有制作費由甲提供，乙按照甲的劇本拍攝制作影片，制作完成后由甲審核確認成片質量。合同約定有仲裁條款，約定與合同有關的一切爭議均通過仲裁解決。《委托制作合同》中對發行事宜未作任何約定。影片后期制作階段，甲與乙達成口頭協議，約定甲委托乙處理影片發行工作，甲向乙支付服務費。

履行

雙方發生爭議，甲提出仲裁申請，第一項請求為要求乙交付成片，第二項請求為要求乙完成影片發行。

爭議

乙認為，甲提出的第一項請求系因《委托制作合同》的履行所產生糾紛，根據《委托制作合同》的仲裁條款，該請求屬于仲裁裁決的范圍。對于第二項請求，因雙方以口頭形式成立委托發行合同，盡管處理的是同一影片的不同事務，但合同性質不同。委托制作合同是承攬合同性質，而委托發行合同是委托合同性質。委托發行合同是獨立的合同。一方面，委托發行合同并未約定仲裁條款，雙方也未達成仲裁協議；另一方面，根據《仲裁法》第十六條“仲裁協議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發生前或者糾紛發生后達成的請求仲裁的協議。”的規定，仲裁協議應該是書面形式。雙方之間以口頭形式達成協議，即便包含仲裁條款也無效。甲認為，委托發行合同是《委托制作合同》的補充協議，《委托制作合同》約定的仲裁條款對委托發行合同依然有效。

問題

第一，對于超出仲裁協議提出的仲裁請求，乙應如何處理？

第二，超出仲裁協議作出的仲裁裁決，會有哪些后果？

評析

首先，在仲裁庭審前，乙應向仲裁機構提出異議，表達對仲裁請求超出仲裁協議的否定意見。有些仲裁機構制定的仲裁規則中對其按管轄權異議處理。收到異議后，仲裁機構會對乙的異議予以處理，作出相關決定。

其次，《委托制作合同》約定對于與合同有關的一切爭議均通過仲裁方式解決，系對仲裁事項的概括約定。《最高人民法院關于適用<中華人民共和國仲裁法>若干問題的解釋》第二條規定，當事人概括約定仲裁事項為合同爭議的，基于合同成立、效力、變更、轉讓、履行、違約責任、解釋、解除等產生的糾紛都可以認定為仲裁事項。如甲的仲裁請求屬于前述條款所列事項，則屬于仲裁協議約定范圍，如超出前述范圍，則不屬于仲裁事項。本文認為，《委托制作合同》未對發行事務作任何約定，雙方約定由乙代為處理影片發行事務，甲向乙支付發行服務費，并非對已有合同條款的變更，而是創設新的權利義務關系，超出前述條款所列事項，應不屬于仲裁約定的仲裁事項。

再次，仲裁裁決超出仲裁協議約定范圍，當事人有權申請撤銷仲裁裁決。《仲裁法》第五十八條規定，當事人提出證據證明裁決有下列情形之一的，可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決:（二）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的。裁決事項超出仲裁協議的約定范圍是法定撤銷事由之一。

第四，視裁決事項之間的關系不同，裁決超出仲裁協議約定范圍導致仲裁裁決的撤銷可分為兩種結果。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》第十九條規定，當事人以仲裁裁決事項超出仲裁協議范圍為由申請撤銷仲裁裁決，經審查屬實的，人民法院應當撤銷仲裁裁決中的超裁部分。但超裁部分與其他裁決事項不可分的，人民法院應當撤銷仲裁裁決。若超裁事項與其他裁決事項可分，則撤銷超裁事項，若不可分，則撤銷仲裁裁決。

第五，超出仲裁協議約定范圍作出的裁決事項，在執行階段，被申請人有權申請人民法院不予執行。我國《民事訴訟法》第二百四十八條規定，對依法設立的仲裁機構的裁決，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行。受申請的人民法院應當執行。被申請人提出證據證明仲裁裁決有下列情形之一的，經人民法院組成合議庭審查核實，裁定不予執行：（二）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的。《最高人民法院關于人民法院辦理仲裁裁決執行案件若干問題的規定》第十三條規定，下列情形經人民法院審查屬實的，應當認定為民事訴訟法第二百三十七條第二款第二項規定的“裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的”情形：（一）裁決的事項超出仲裁協議約定的范圍。如人民法院審查后認為裁決事項超出仲裁協議約定范圍的情形，則裁決事項失去強制執行力。

第六，如因超出仲裁協議約定范圍作出裁決而申請撤銷仲裁裁決或不予執行，審理的人民法院擬支持申請的，應向轄區內所屬高級人民法院報核。《最高人民法院關于仲裁司法審查案件報核問題的有關規定》第二條第二款規定，各中級人民法院或者專門人民法院辦理非涉外涉港澳臺仲裁司法審查案件，經審查擬認定仲裁協議無效，不予執行或者撤銷我國內地仲裁機構的仲裁裁決，應當向本轄區所屬高級人民法院報核；待高級人民法院審核后，方可依高級人民法院的審核意見作出裁定。撤銷國內仲裁裁決或不予執行的決定權，由高級人民法院享有。